解读欧盟新电池法规：制造商指南
2023年8月，欧盟新版《电池法规》在所有成员国正式生效。该法规涵盖电池全生命周期，内容复杂，其实施对相关制造商构成挑战，尤其部分条款要求由指定机构进行第三方验证。鉴于德凯未来将成为指定机构，我们将助力制造商理解并遵守该法规。
电池是实现脱碳进程的关键，也是欧盟到2050年实现气候中和目标的核心要素——该目标意味着建立温室气体净零排放的经济体系。在交通出行、物流运输、工业解决方案以及电网与储能应用领域，电池需求将持续增长。消费电子产品、休闲娱乐设备和家用电器也将日益依赖电池技术。 在此背景下，《2023/1542号电池与废电池条例》具有重大意义。该新规取代了2006年颁布的《电池指令》（2006/66/EC），完善了相关立法体系，尤其在废物管理领域。新规已正式生效，部分条款将在未来几年逐步实施。 新规旨在实现电池全生命周期可持续性，涵盖原材料开采、回收利用及再制造全过程。其将推动欧洲电池产业向兼具竞争力与可持续性的方向发展，为欧洲清洁能源转型及燃料自主战略发挥关键作用。熟悉新规要求并明确相关条款影响的电池制造商，可更高效、更经济地完成必要流程与认证工作。
贯穿生命周期的
新规涵盖所有电池类型及应用场景，包括便携式电池、工业电池、电动汽车（EV）电池、轻型交通工具（LMT）电池以及启动、照明和点火（SLI）电池。
该法规将确保未来电池具备低碳足迹、使用极少有害物质、减少对非欧盟国家原材料的依赖，并在欧洲实现高比例的回收、再利用和循环利用。法规聚焦于五大主题领域：
该法规将确保未来电池具备低碳足迹、使用极少有害物质、减少对非欧盟国家原材料的依赖，并在欧洲实现高比例的回收、再利用和循环利用。法规聚焦于五大主题领域：
- 可持续性与安全性体现在碳足迹、有害物质限制（汞、镉和铅）以及再生材料含量目标等方面。
- 供应链管理，包括尽职调查要求。
- 新规引入了标签和公开信息的要求。所有投放市场或投入使用的轻型交通工具电池、2千瓦时以上的工业电池以及电动汽车电池，均须配备独立的数字化电池护照。此举将提升供应链和价值链中所有利益相关方的透明度，并促进各电池样本信息的交流。 该护照包含电池型号、具体电池及其用途信息。所有电池必须贴有标注容量、性能、耐久性及化学成分的标签和二维码，并显示"单独回收"标识。该护照制度将于2027年2月18日启动，电池制造商有责任安排护照事宜。此外，制造商必须核查其标签是否符合产品护照要求。 未来，电池需加贴"CE"标志以证明符合欧盟适用的健康、安全及环境保护标准。
- 关于电池二次利用的文章，对维修商、再制造商和二次利用运营商具有特别重要的参考价值。
- 关于回收与报废管理，欧盟新颁布的《电池法规》旨在确保电池接受单独的高质量回收处理，因此对终端用户设定了相应义务。
未经公告机构认证，不得使用认证标志
目前为止，这些要求尚可理解。对于许多要求，电池制造商可选择自行声明或接受所谓"指定机构"的验证。 然而，碳足迹（第7条）、回收（第8条）及尽职调查流程（第48-51条）的要求必须接受指定机构的第三方验证（电动汽车自2025年起实施，其余应用领域分别于2026年和2028年跟进）。这些强制性第三方审核与验证活动涵盖组织及产品相关要求，例如：
- 法规解读、研讨会、专题研讨会
- 电池安全、性能、耐久性测试与认证
- 电池可拆卸性与可更换性评估
- 电池标签与标识评估
- 电池护照合规性评估
- 电池制造过程的检验与审核
- 物质限制测试与评估
- 电磁兼容性、连接性、机械性能、化学性能、网络安全
- 电池健康状态评估（运行阶段）
那么，所谓"公告机构"究竟是什么？公告机构是由欧盟成员国批准的、负责评估特定产品合规性的组织。DEKRA作为公告机构，在众多欧盟指令领域已积累了丰富经验。 为协助企业应对复杂的法规挑战，并提供满足欧盟电池法规所有强制性要求的验证与评估服务，德凯计划在通报机构完成流程与要求制定后，立即成为电池领域的指定机构。
电池制造商和贸易商现已受益于德凯的专家级专业知识、覆盖全球的电池测试实验室网络、电池专家及法规专家团队。德凯提供的服务包括研发或生产阶段的电池测试、生命周期评估（LCA）验证以及供应链风险管理（第二方审核）等。
倒计时开始
欧盟新电池法规现已生效。目前，公告机构的认证流程仍在进行中。自2025年起，当新法规的实施阶段开始时，相关电池制造商将面临严峻挑战。 2025年前需通过第三方验证，2027年将推行电池唯一通行证制度。2028年起，法规将实施碳足迹阈值要求并强制申报关键矿物来源。锂电池必须在2030年前达到70%的最低回收效率。 到2031年，法规将设定最低再生含量目标：铅85%、钴16%、锂与镍各6%。德国德凯检验集团建议所有受欧盟新电池法规影响的企业立即行动。